常見問(wèn)題
說(shuō)起黃山、必然要說(shuō)到徽文化,說(shuō)起徽文化、必然聯(lián)想到徽州古建筑,它穿越數(shù)百年時(shí)光隧道,以其特有的滄桑、厚重和張力,將歷史、現(xiàn)在和未來(lái)緊緊聯(lián)系在一起。
在黃山市,不少古祠堂、古建筑散落在鄉(xiāng)野,很多不是文保單位,但又有一定價(jià)值,修復(fù)資金成了最大的難題。為了把那些真正鐘情徽州古建筑的有識(shí)之士引進(jìn)來(lái)、留下來(lái),形成政府引導(dǎo)、社會(huì)參與的良好格局,黃山市針對(duì)單體形態(tài)類古建筑開創(chuàng)了認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)保、認(rèn)租、認(rèn)購(gòu)的保護(hù)形式。 早在2006年,黃山市就開始探索古建筑認(rèn)領(lǐng)保護(hù)的方式。當(dāng)時(shí),黟縣被作為試點(diǎn),在國(guó)內(nèi)率先推出古民居認(rèn)領(lǐng)保護(hù)活動(dòng)。2007年,黃山市出臺(tái)《皖南古民居認(rèn)領(lǐng)保護(hù)辦法》,允許海內(nèi)外人士認(rèn)領(lǐng)保護(hù)古村落或單幢古建,認(rèn)領(lǐng)者可獲得古民居的居住使用權(quán)。當(dāng)時(shí),認(rèn)領(lǐng)資金最低為1000元人民幣,認(rèn)領(lǐng)人承擔(dān)了相應(yīng)的保護(hù)義務(wù)后,可獲得黃山市政府頒發(fā)的認(rèn)保榮譽(yù)證書,成為保護(hù)對(duì)象所屬鄉(xiāng)村的榮譽(yù)村民。由于這一政策純屬公益性,對(duì)認(rèn)領(lǐng)人只有榮譽(yù)的給予和義務(wù)的規(guī)定,沒(méi)有實(shí)際利益的回報(bào),且認(rèn)領(lǐng)周期為1至3年,并未達(dá)到預(yù)期目的。后期的認(rèn)領(lǐng)保護(hù)模式中,還包括認(rèn)租和認(rèn)購(gòu),統(tǒng)稱為“認(rèn)保”。認(rèn)租、認(rèn)購(gòu)項(xiàng)目在投資保護(hù)的前提下,可通過(guò)合理利用古建筑獲得收益,因此認(rèn)租、認(rèn)購(gòu)的數(shù)量遠(yuǎn)大于無(wú)償認(rèn)領(lǐng)2009年,黃山市在充分調(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,全面啟動(dòng)了“百村千幢”古民居保護(hù)利用工程。同年,黃山市出臺(tái)《黃山市古民居認(rèn)領(lǐng)保護(hù)利用暫行辦法》。2014年9月,《黃山市徽州古建筑認(rèn)領(lǐng)保護(hù)利用辦法》修訂實(shí)施。其中明確指出,認(rèn)領(lǐng)保護(hù)利用,是指認(rèn)保人通過(guò)一定程序,自愿出資對(duì)本市范圍內(nèi)的古建筑進(jìn)行保護(hù)利用的行為。組織認(rèn)保經(jīng)費(fèi)在50萬(wàn)元以上和個(gè)人認(rèn)保經(jīng)費(fèi)在10萬(wàn)元以上的,應(yīng)給予認(rèn)保人一定的社會(huì)榮譽(yù),并給予表彰。納稅人對(duì)古建筑進(jìn)行認(rèn)保可依照法律、法規(guī)的規(guī)定享受稅收方面的優(yōu)惠。認(rèn)保的古建筑為國(guó)有的,可以允許認(rèn)保人在一定年限內(nèi)免費(fèi)使用。
截至2013年底,黃山市共投入資金60億元,實(shí)施了101個(gè)古村落、1325幢古民居的保護(hù)利用,其間認(rèn)領(lǐng)古建筑467幢。西遞村的“樹德堂”通過(guò)個(gè)人認(rèn)購(gòu),在文物部門的指導(dǎo)下進(jìn)行維修,并對(duì)內(nèi)部進(jìn)行了裝飾,開設(shè)了“豬欄酒吧”,深受游客歡迎。黃山市政府、省旅游集團(tuán)與法國(guó)孔泰大區(qū)簽署旅游合作協(xié)議,開展唐模國(guó)際鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,2009年以來(lái),唐模景區(qū)相繼投入近2億元,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、古村落環(huán)境整治等,完成了唐模法國(guó)家庭旅館兩個(gè)組團(tuán)的建設(shè)。
2014年,黃山市在“百村千幢”工程的基礎(chǔ)上,又啟動(dòng)了徽州古建筑保護(hù)利用工作,決定對(duì)古城、古鎮(zhèn)、古村落、古街等4個(gè)空間形態(tài)類的古建筑和古民居、古祠堂、古牌坊、古書院、古戲臺(tái)、古碼頭、古塔、古橋、古亭、古道、古井、古碑等12個(gè)單體形態(tài)類的古建筑進(jìn)行全面保護(hù)利用。依托古建筑保護(hù),黃山市現(xiàn)已拓展出藝術(shù)會(huì)所、民俗客棧、特色酒吧、休閑茶社、傳統(tǒng)作坊、地方小吃、農(nóng)事體驗(yàn)、攝影影視、健康養(yǎng)生、藝術(shù)創(chuàng)作、休閑度假、收藏展示等12類產(chǎn)業(yè)方面的業(yè)態(tài)和文化教育、衛(wèi)生福利、民俗活動(dòng)、文博展示、教育基地、名人故居、服務(wù)民生等7類事業(yè)方面的業(yè)態(tài)。這些業(yè)態(tài)都是在依法保護(hù)的前提下、在保持原汁原味的基礎(chǔ)上,豐富古建筑內(nèi)涵內(nèi)質(zhì)、提升古建筑品相品位的利用方式。
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